1. Настоящие
Правила обязательны для выполнения должностными лицами и
исполнителями любых высотных работ, предприятиями, организациями и
учреждениями, независимо от форм собственности, а также
работниками организаций - учредителей таких предприятий. Под
"высотными работами" (и так далее по тексту) подразумеваются
работы, представляющие угрозу падения с высоты (или на глубину)
более 1,3 метра, и при которых достижение рабочего места и (или)
выполнение работ связано с использованием альпинистских методов
передвижения и страховки.сНастоящие Правила также подлежат
выполнению работниками соответствующих проектно-исследовательских
и учебных организаций.
2. Настоящие Правила определяют
требования безопасности при организации ведения строительных,
монтажных, ремонтных, реставрационных, восстановительных работ,
спасательных работ с высот и глубины, работ на горных склонах,
работ по техническому обслуживанию различных объектов (зданий,
сооружений, конструкций и т.п.), на высоте более 1,3 м от уровня
земли, перекрытия или рабочего настила, без применения средств
подмащивания (без твердой точки опоры).
3. Требования,
устанавливаемые настоящими Правилами, дополняют требования
действующих нормативно-технических документов по охране труда,
учитывая при этом мероприятия по обеспечению безопасности в
альпинизме, а также специфику и особенности самого способа ведения
высотных работ.
4. Требования настоящих Правил распространяются также на организации,привлекающие специалистов для выполнения высотных работ по найму
(трудовому соглашению) и на промышленных альпинистов, работающих
по найму (по договору или специальному соглашению), а также на
предприятия (физических лиц), занимающихся организацией досуговых
мероприятий (организация развлечений, лазание по деревьям, спуски
на веревке и другие действия, связанные с риском падения).
4 . При ведении высотных работ, наряду с требованиями настоящих Правил,
следует соблюдать требования безопасности труда, предусмотренные для конкретного
вида выполняемых работ (сварочных, штукатурных, стекольных, монтажных,
изолировочных и т.д.).
5 . В исключительных случаях при угрозе жизни персонала или при спасении
людей допускается вынужденное отступление от настоящих Правил. При этом
должны быть приняты все меры по обеспечению безопасности исполнителя (персонала).
Решение об отступлении от настоящих Правил принимают руководитель работ
или непосредственно на месте производства работ ответственный исполнитель.
6 . Привлечение для выполнения работ методом промышленного альпинизма
лиц, не имеющих Удостоверения государственного образца, подтверждающего
квалификацию.
7 . Предприятия, организации, а также физические лица, ведущие или принятые
по найму (договору) для ведения любых видов работ на высоте, обязаны иметь
соответствующую проектную документацию на объект работ, а также сертификаты
на применяемое снаряжение.
8 . При выполнении высотных работ предприятием, организацией должны быть
обеспечены:
- рациональное
использование методов и технологий исполнения работ и их
медицинское обеспечение;
- применение альпинистского и другого
снаряжения, оборудования, инструментов и
приспособлений,
отвечающих требованиям безопасности и
соответствующих характеру выполняемых работ и высотам;
-
соблюдение настоящих Правил и других нормативных документов,
регламентирующих требования
безопасности применяемых технологий
исполнения работ.
9 . На основании настоящих Правил должны быть разработаны инструкции по
технике безопасности, учитывающие специфику, конкретные условия и методы,
применяемых технологий исполнения работ, характерных для данного предприятия,
организации (физических лиц).
10. Непосредственный контроль и ответственность за соблюдение настоящих
Правил и других руководящих документов, регламентирующих безопасность
труда на предприятиях, ведущих работы с применением методов и технологий
промышленного альпинизма, несет администрация этих предприятий (организаций).
Лица, осуществляющие контроль, обязаны запрещать выполнение работ при
наличии недостатков, влияющих на безопасность труда, и (или) временно
отстранять исполнителей до полного устранения выявленных недостатков.
11. Ответственность за общую организацию и обеспечение безопасности в
рабочей зоне (месте) возлагается на ответственного руководителя работ
(бригадира, мастера, и т.д.).
12. Ответственность за соблюдение настоящих Правил и других руководящих
документов по безопасности технологий и методов исполнения работ непосредственно
на рабочем месте несут ответственные исполнители.
13. Несчастные случаи в промышленном альпинизме подлежат расследованию
и учету в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных
случаев на производстве.
1). Несчастные случаи и
аварии также подлежат расследованию, учету и анализу с целью
всестороннего изучения обстоятельств и причин, их вызвавших, и
разработке мер по их дальнейшему предотвращению.
2). Аварии, не
повлекшие за собой несчастных случаев, подлежат расследованию
комиссией, создаваемой администрацией предприятия.
3).
Ответственность за правильное расследование и учет несчастных
случаев и аварий, оформление соответствующих актов (Приложение 2),
выполнение мероприятий, указанных в актах, несет администрация
предприятия в соответствии с действующим законодательством.
14. За несоблюдение требований настоящих Правил и требований безопасности
труда, в зависимости от наступивших в результате этого (или имеющих предпосылки
к возникновению) последствий, виновные лица привлекаются к административной
и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
15. Высотные работы должны выполняться группой (бригадой), численностью
не менее 2 человек, один из которых, как правило, бригадир, назначается
ответственным исполнителем работ. В отдельных случаях ответственным исполнителем
работ разрешается назначать наиболее опытного рабочего из группы.
Выполнение высотных работ одним лицом может быть
разрешено в порядке исключения, в случаях, особо оговоренных с
руководством предприятия (организации).
16 . К руководству ведением высотных работ допускаются лица не моложе
21 года, прошедшие медицинское освидетельствование, обученные и аттестованные
и имеющие удостоверение на право ведения высотных работ.
17 . Ежедневный допуск исполнителей к работам и непосредственное руководство
работами возлагается на ответственного руководителя работ.
18 . Лица, допускаемые к выполнению высотных работ, должны:
1) пройти медицинское
освидетельствование для допуска к работе по состоянию здоровья
.
2) пройти обучение специальности "промышленный
альпинист" и иметь удостоверение государственного образца об
окончании соответствующего учебного заведения (имеющего лицензию
на право обучения по указанной специальности, выданную)
3) пройти инструктаж по применению
технологий и методов исполнения работ,
4) не реже одного раза в
год пройти переподготовку по специальности "промышленный
альпинист" в соответствующем учебном заведении, имеющем лицензию
на право обучения специальности "промышленный альпинист, или сдать
квалификационный теоретический и практический экзамены по
программе подготовки по специальности "промышленный альпинист"
комиссии учебного заведения с участием полномочного представителя
Госгортехнадзора.
19 . Персонал, работающий на высоте, должен знать специфику и особенности
производства высотных работ, уметь пользоваться альпинистским снаряжением,
знать способы страховки, самостраховки и оказания помощи в аварийных и
нештатных ситуациях.
20. Персонал, выполняющий высотные работы, должен знать местонахождение
аптечки и уметь пользоваться средствами аварийной сигнализации, связи
и пожаротушения, знать пути и средства срочной эвакуации из опасной зоны
при возникновении аварийных ситуаций или пожаров, уметь оказывать первую
неотложную помощь пострадавшим при несчастных случаях.
21. Персонал, выполняющий высотные работы на территории (в помещении)
действующего предприятия, обязан соблюдать требования трудового договора
и охраны труда и особые правила безопасности, действующие на данном предприятии.
Персонал, использующий в работе
электроинструмент, должен иметь соответствующий допуск к работе с
электроинструментом.
22. Все оформляемые на высотные работы лица должны пройти предварительный
медицинский осмотр с получением справки установленного образца. Периодический
медицинский осмотр лиц, допущенных к выполнению высотных работ должен
проводиться ежегодно.
23. Лица, находящиеся под воздействием алкоголя, наркотиков или лекарственных
препаратов к высотным работам не допускаются.
24. Каждый исполнитель должен один раз в 2 года проходить курс "Оказание
первой неотложной помощи" объемом не менее 16 академических часов с последующей
сдачей зачета и оформлением протокола.
25. Персонал, допущенный к выполнению высотных работ, должен знать и выполнять
требования "Инструкции об учете и расследовании несчастных случаев на
производстве".